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　　我国已风雅参加中度老龄化社会。

　　《中华东说念主民共和国2023年国民经济和社会发展统计公报》（以下简称《公报》）显现，2023年末，我国60岁及以上东说念主口达到29697万东说念主，占总东说念主口比重21.1%。

　　此前，把柄国度统计局的先容，国际上一般认为，一个国度如若60岁及以上东说念主口占一说念东说念主口的比重高出10%，则参加到老龄化社会。如若60岁及以上东说念主口比重在10%—20%之间，属于轻度老龄化阶段；20%—30%之间的占比为中度老龄化阶段；高出30%是重度老龄化阶段。

　　8月26日，国务院以“现实积极应答东说念主口老龄化国度策略，推动养老奇迹和养老产业协同发展”为主题，进行第九次专题学习。国务院总理李强在主握学习时指出，东说念主口老龄化是今后较长一段时间我国的基本国情。要客不雅辩证看待老龄化发展新时局。既要高度艳羡老龄化带来的挑战，又要看到老龄化赋存着新的发展机遇，老龄东说念主口亦然贵重的资源。

　　渐进式延伸退休是我国积极应答东说念主口老龄化的进攻政策之一。《中共中央对于进一步全面深远改换、鼓舞中国式当代化的决定》（以下简称《决定》）建议，按照自觉、弹性原则，恰当有序鼓舞渐进式延伸法定退休年纪改换。

　　现时，我功令定退休年纪为男性60周岁，女干部55周岁，女工东说念主50周岁。不外，由于我国女性处事率较高，有好多“双员工”家庭，有部分老年东说念主在退休后是带娃的主力军。此外，跟着年纪的增长，老年东说念主口的基础病增多、养老需求进步。如何惩办他们的黄雀伺蝉？

　　“发展社会化托育服务不错成为替代老东说念主带娃的一种可行决策。”清华大学博士后、北京理工大学助理老师史薇对21世纪经济报说念记者示意，而处理好养老问题有助于振作老年东说念主养老需求，沉静社会职守，更好地应答东说念主口老龄化问题。

　　聚焦“一老一小”问题

　　把柄新华社音信，十四届世界东说念主大常委会第二十九次委员长会议8月27日上昼在北京东说念主民大礼堂举行。会议决定，十四届世界东说念主大常委会第十一次会议9月10日至13日在北京举行。

　　委员长会议建议的常委会第十一次会议议程包括对于鼓舞托育服务处事情况的叙述，对于鼓舞养老服务体系建造、加强和革新失能老年东说念主照护处事情况的叙述等。

　　事实上，对我国来说，托育、养老等问题也曾越来越进攻。

　　把柄《公报》，我国2023年末东说念主口140967万东说念主，比上年末减少208万东说念主。2023年，我国60岁及以上东说念主口达到29697万东说念主，占总东说念主口比重21.1%。

　　从数据来看，我国2022年的60岁及以上东说念主口占总东说念主口的比重较2021年提高0.9个百分点，2023年则较2022年提高了1.3个百分点。这一数据产生的原因，是因为我国总东说念主口下跌、老年东说念主口数目高潮两个要素并存。

　　现时，我国东说念主口“一老一小”问题较为隆起。《决定》建议，要健全东说念主口发展因循和服务体系。以应答老龄化、少子化为要点完善东说念主口发展策略，健全阴事全东说念主群、全人命周期的东说念主口服务体系，促进东说念主口高质料发展。

　　老龄化、少子化为东说念主口发展策略的要点，这就需要“言简意该”。比如，《决定》建议，完善生育因循政策体系和引发机制，推动建造生育友好型社会。有用裁减生育、养育、训诲老本，完善生育放假轨制，成立生育补贴轨制，提高基本生育和儿童医疗大众服务水平，加大个东说念主所得税抵扣力度。

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　　需要注视的是，养老问题和生育问题既有各自孤独的畛域，也存在复杂交叉的部分。由于我国女性处事率偏高，双员工家庭好多，由此带来“老年东说念主带娃”、家庭中坚力量在“生育”和“养老”之间的拉扯等问题。

　　余诚和浑家都是员工，没未必辰带孩子。他告诉21世纪经济报说念记者，家里是老年东说念主赞理带孩子。“莫得父母赞理带，那可能咱们有一个东说念主就没观点上班。”

　　不外，余诚也承认，老年东说念主带孩子会对老东说念主的元气心灵占用比较大，另外对孩子也存在一定的溺爱问题，“如若果然没东说念主带，咱们也会议论托育，但我其实不太释怀。”

　　和余诚比较，吴兵濒临的问题更不节略，他的父亲65岁，患有糖尿病，话语口齿也曾不太明晰。本年他的孩子刚刚成立，他的姆妈一边要矜恤父亲，一边要赞理带孩子，临了他们罗致将父亲送到养老院。

　　“一老一小”的问题对于家庭来说是不小的职守，这时候就需要社会化力量介入，一方面提高托育机构的数目和质料，另一方面也要进一步发展养老因循体系。

　　在国务院第九次专题学习上，国务院总理李强指出，要强化“老有所终”的服务保障，聚焦短板弱项，握续优化政策。加强居家社区养老服务体系建造，增强白日治理、康复照应、上门服务等才能，探索老旧小区养老服务有用路线。因地制宜完善农村养老服务网罗，扩大普惠性、基础性、兜底性照护服务供给，因循地点连合内容开展互助养老。

　　如何惩办黄雀伺蝉？

　　面对东说念主口老龄化，一个进攻的政策即是延伸退休。

　　《决定》建议，发展银发经济，创造符合老年东说念主的各样化、个性化处事岗亭。按照自觉、弹性原则，恰当有序鼓舞渐进式延伸法定退休年纪改换。

　　史薇认为，我国已步入中度老龄化社会，跟着糊口环境的改善和医疗技能的逾越，老年东说念主寿命还将缓缓增长，延伸退休成心于沉静社会保障压力，活跃劳能源市集。

　　史薇示意，“延伸退休为老年东说念主提供处事契机，一定经过上沉静老年东说念主的糊口压力，但需要与东说念主口口头作念好衔尾配合。”

　　现时来看，当今也有60岁以后仍然坚握在处事岗亭上的东说念主群，但主要聚首在大夫、教师等需要更多素质的岗亭上。

　　王晨的父亲即是其中一员。他的父亲是又名初中数学教师，因为学校需要有素质的敦朴带初三，退休后又被学校返聘且归当敦朴。但算作子女，他对于父亲不时处事存在一些畏惧。

　　“我父亲本年61岁，天然才退休一年，但毕竟也上60岁了，心脑血管方面都有隐患，当敦朴又是一件很耗用心力的事情，我以为岂论是延伸退休照旧返聘，对于老东说念主们医疗方面的保障必须到位，这相貌女才能释怀。”王晨示意，针对老年东说念主，不仅要提供身体上的医疗服务，脸色上的评估也很进攻。

　　“老年东说念主如若不时处事，身心所承受的压力细目不小，健康检查极度有必要，脸色商议也很有必要。”王晨说。

　　另外一个问题是，不少退休东说念主员我方也需要承担父母长者的养老问题。我国退休年纪为女性50岁、女干部55岁、男性60岁，而在50—65岁这个时辰段，不少东说念主的父母尚在，但也曾是乐龄老东说念主，对养老的需求进一步进步，一些退休东说念主员致使是家中承担父母养老的进攻劳能源。

　　《决定》建议，优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构，健全公办养老机构运营机制，饱读吹和率领企业等社会力量积极参与，鼓舞互助性养老服务，促进医养连合。加速补皆农村养老服务短板。改善对孤寡、弱势失能等稀奇坚苦老年东说念主的服务，加速成立永久照应保障轨制。

　　史薇认为，要构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养衔接合的养老服务体系。此外，还需要发展新兴科技，将其讹诈于养老。对老年东说念主家庭及养老院等大众纰谬进行适老化纠正，使其更适合于老年东说念主的身心气象。

　　另外，针对老年东说念主赞理带娃的问题，也需要通过托育等技巧进行替代，使家庭无黄雀伺蝉。

　　马燕即是如斯。她告诉21世纪经济报说念记者，从身边的一又友和亲戚来看，大多数是父母在赞理带娃，如若父母不赞理，就一般由女方全职带娃。“生育孩子老本高，各方面都需要开支，如若老东说念主不赞理带，送到托育机构的价钱就比较高了。从带娃的角度来看，托育可能比老东说念主带娃更专科，但这需要看托育机构的质料，另外性价比也很进攻。”

　　《决定》建议，加强普惠育幼服务体系建造，因循用东说念主单元办托、社区镶嵌式托育、家庭托育点等多种模式发展。

　　“从海外的素质来看，瑞典早在2004年与2008年，就分手完成了对‘托幼一体化’改换的评估。瑞典托幼服务整合后，服务普及性、普惠性和质料的不休提高，对儿童的早期发展产生了远大的积极作用。此外，高水平的托幼服务也进步了女性社会地位，促进了性别对等，进而促进了瑞典生育率的提高。”史薇示意。

　　史薇认为，社会化托育具有专科性、无邪性、安全性等上风，托育服务可及性的增强权贵进步了城乡家庭的生育意愿，使得女性概况在生育后更快地重返职场，从而提高了女性的处事参与率和处事率。况且社会化托育服务的发展需要多数的从业东说念主员，这为老年东说念主提供了更多的处事契机。

　　（应采访者条款，余诚、吴兵、王晨、马燕均为假名）

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